3月17日，市政府新闻办举行新闻发布会，邀请市林业局有关负责同志通报年全市国土绿化工作。
摄影王彪
年在市委、市政府的坚强领导下，全市各地各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，推深做实林长制改革，深入实施林业增绿增效行动和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，统筹推进“五绿”建设任务，林业战贫、抗疫和防汛三大战役取得显著成绩。
一是统筹做好疫情防控和城乡绿化。全市上下坚持疫情防控和造林绿化“两手抓”“两不误”，市林业局及时成立疫情监测防控工作领导小组，印发应急预案和《关于抓紧做好疫情防控期间造林绿化工作的通知》，并多次召开部署会、推进会，紧盯关键环节落实防疫造林“一企一策”“一林一策”，明确区域划分、严把劳务用工和物资进出，因地制宜优化造林机构，充分利用本地苗源，提高机械作业率，减少用工数，轮流作业分散施工。全年完成人工造林7.69万亩，计划完成率.9%；退化林修复1.01万亩，计划完成率.5%；森林抚育面积29.56万亩，计划完成率.9%。
二是深入实施林长制和林业各项改革。我市明确阜南县“一中心、两机制”的功能布局，打造“两花两树”优势产业集群；启动建设国家储备林、花卉苗木集群、乡土树种基地、生态宣教基地等16个市级改革示范点；依托第十届中国月季展和第二届阜阳市花博会，搭建林长制成果展示平台；建成市级林长制信息化平台一期项目，初步实现9个市级林长责任区域专题图展示、林长制实施情况考核和自然保护地违法违规行为卫星遥感数据采集分析等功能；在林长制改革引领下，探索建立生态公益林补偿收益权质押融资机制，完成首笔融资0万元；全年实现政策性森林保险投保.48万亩，落实财政补贴保费.59万元，累计办理林权抵押贷款近1亿元。
三是持续开展全民义务植树和部门绿化。各地不断创新义务植树履责形式，开通“互联网+义务植树”。各级绿化委员会成员单位认真履职尽责，积极开展部门绿化，完成房前屋后“四旁”绿化2.3万亩，计划完成率%；完成公路、铁路、沟渠沿线增绿.7公里，计划完成率%；完成城镇、景区、单位周边等“四边”绿化0.95万亩，计划完成率%；完成“四边”森林经营面积1.74万亩，退化林修复面积0.31万亩。年，建成省级森林城镇9个、森林村庄83个、森林长廊示范路段84.4公里。
四是不断强化资源管理和生态保护。上报永久性征占用林地项目23个，共占用林地面积.26亩，同比减少72.3％。严格执行森林采伐限额管理，全市共发放采伐证份，同比减少44.4％，采伐胸径5厘米以上林木.4立方米，同比减少40％。圆满完成年森林督查案件查处整改工作，行政立案件，行政处罚44人，罚款25.57万元；刑事立案6件，移送起诉6件。划定市级公益林11.43万亩，落实专项资金万元。完成整合优化预案编制上报工作，自然保护地从26个整合优化为19个。界首两湾国家湿地公园和界首莲蒲湖省级湿地公园顺利通过验收。妥善处置禁食野生动物人工繁育从业机构83户，其中51户退出，落实补偿资金万元。
五是一体推进产业发展和生态扶贫。阜南县完成申报黄岗柳编国家林业产业示范园区，临泉县四方红、安徽木一生态成功获批省级现代林业示范区。第13届中国义乌国际森林产品博览会，我市展品共斩获7项金奖。全市花卉种植面积发展到86万亩，落实花卉奖补资金.85万元，拥有花卉企业家，其中国家级花卉龙头企业1家、省级花卉龙头企业19家、市级花卉龙头企业26家，花卉市场43家，花卉电商78家，花卉从业人员5.3万人，花卉总产值84.66亿元。通过林长制改革，有效推动了脱贫攻坚，全市生态扶贫带动2.3万贫困人口实现脱贫增收，建设花卉苗木脱贫基地7.95万亩，以劳务用工、流转土地、入股分红等方式直接带动1.16万人。新聘续聘建档立卡贫困人口生态护林员名，组建脱贫造林专业合作社21个。建成省级现代林业示范区5个，带动贫困人口人。
年是全市国土绿化“十四五”规划开局之年，也是全面推行乡村振兴的关键之年，今年我市国土绿化重点做好以下六项工作。
一是进一步深化新一轮林长制改革。全面推进示范区先行区建设。在全市范围开展生态检察公益诉讼“守林护绿”行动，通过行政加司法方式，探索建立“林长制+检察长”工作机制。实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林五大行动，健全“五绿”协同推进体制机制。
二是进一步创新造林增绿路径。促进生态项目化运作，结合村庄绿化、小微绿地、口袋公园、新建扩建道路河流沿线绿化项目建设，充分挖掘综合整治、拆除违建、城中村、棚户区及旧村庄改造等腾退出的造林空间，多元增绿、见缝插绿、精准建绿，推进城乡绿化融合发展。
三是进一步拓展全民义务植树尽责形式。围绕全国人大颁布《关于开展全民义务植树运动决议》40周年，积极营造全社会植爱绿护绿的良好氛围，不断创新义务植树尽责形式，提升全民生态文明意识，提高公众国土绿化参与度。今春以来，各地以深化新一轮林长制改革为动力，深入开展植树造林活动。截至3月10日，全市完成植树造林1.72万亩，计划完成率.22%。
四是进一步开展绿化攻坚助力乡村振兴。深入推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动，积极开展森林创建，完善提升平原地区农田防护林体系。年计划完成人工造林1.3万亩，退化林修复2万亩，森林抚育3万亩，创建省级森林城镇8个、省级森林村庄60个。
五是进一步强化资源管理和生态修复。建立健全“分级负责、上下联动、齐抓共管”的森林资源监管长效机制，严格森林采伐限额管理，规范林地使用审核审批。加强公益林管护，强化森林督查，切实巩固林业生态建设成果。实施湿地保护修复工程，推进湿地公园规范化建设。持续推进自然保护区、风景名胜区、湿地公园等违法违规生态环境问题整改。
六是进一步推进特色产业快速高效发展。加快发展特色经济林、木本油料林、林下经济等高效特色产业，认真落实花卉产业发展规划，坚持基地规模扩张和龙头企业培育并举，提升发展能力，实现增值增效。制定出台芳香植物发展实施意见，推进芳香植物产业高质量发展。
答记者问
问：年林长制已经在全国全面推行，我市有哪些进一步深化林长制改革的新举措？
我市今年深化林长制改革将提出三大新举措，一是着力实施“五大森林行动”，加强生态保护的“平安森林”行动，提升生态质量的“健康森林”行动，实现生态价值的“碳汇森林”行动，发展生态产业的“金银森林”行动，优化发展环境的“活力森林”行动，全面提升林业的生态、经济、社会三大效益。二是加快生态法治化建设，在全市范围开展生态检察公益诉讼“守林护绿”行动，通过行政加司法方式，探索建立“林长+检察长”工作机制，进一步健全涉林行政执法与刑事司法衔接，增强涉林行政执法刚性。三是实现生态信息化融合，全面实现“一张图”代替双脚，“卫星遥感”代替双眼，“电子政务”代替纸笔，林长制信息化平台、智慧林场、互联网义务植树、林产品电商平台等信息化技术得到广泛应用，切实为生态文明建设、林业深化改革及乡村振兴战略注入强大动力，让万千林农及社会公众共享生态福利、感受更多获得感与幸福感。
问：年国务院办公厅先后印发了24号和44号关于坚决禁止耕地“非农化”“非粮化”通知，我市国土绿化工作如何防止耕地“非农化”“非粮化”问题？
市林业局全力支持和参与全市耕地保护工作，一是推进“六个不”规定落地见效，即铁路、公路和河渠两侧用地范围外是耕地的绿化带宽度不得超过5米，县乡道路两侧外围是耕地的绿化带宽度不得超过3米；对超标准占用耕地特别是永久基本农田植树造林的，不批准造林规划设计，不核实和验收造林绿化面积，不承认植树造林实绩，不享受林业奖补政策。二是完善提升现有的农田防护林体系功能，对农田林网建设严格执行《农田防护林工程设计规范》《平原绿化工程建设技术规范》，积极支持和参与高标准农田建设，依法依规巩固完善退耕还林成果。三是创新造林增绿路径，实施多元增绿、见缝插绿和精准建绿，结合农村环境综合整治、旧村庄改造和脱贫攻坚等重点工作，通过贫困户带资入股、一般户土地入股、村集体参与分红的发展模式，在整治好的房前屋后、沟塘边、废旧土地上植树造林。
问：年是全国人大颁布开展全民义务植树运动决议40周年，全市准备开展哪些全民义务植树宣传纪念活动？
今年我市计划组织开展全民义务植树40周年系列宣传活动主要有以下四项内容：一是举行各级、部门义务植树活动。3月11日，副省长、市委书记杨光荣带领市几大班子领导到颍州西湖国家湿地公园开展植树活动，现场共栽植红梅、绿梅百余棵。3月16日，市绿化委员会组织团市委、妇联、军分区等市直单位和志愿者近千人到泉水湾湿地公园进行义务植树，团市委、市妇联等单位通过线上招募志愿者，届时将建立“共青林”“八一林”“巾帼林”植树基地。二是开展义务植树线上科普活动。市林业局联合市教育局开展全民义务植树四十周年系列宣传线上科普活动，组织中小学生参加腾讯课堂，及时为践行者发放义务植树尽责证书，提高义务植树尽责率，让“植绿、爱绿、护绿”生态文明新风尚走进校园、走进学生。三是积极营造浓厚氛围。全面总结我市开展全民义务植树40年的成就和经验，对各地各部门国土绿化先进典型组织开展系列宣传。四是积极推进“四旁四边”绿化和“五林五园”建设，不断创新义务植树方式，向坡地、空闲地、房前屋后、村口水旁深挖造林增绿空间。
问：市委市政府提出把花卉产业打造为阜阳国民经济发展支柱产业的战略目标，我市花卉产业未来发展的重心是什么？
当前，我市花卉发展总面积达86万亩，花卉总产值84.66亿元，从业人员5.3万人。未来发展的重心是深入推进芳香植物产业一二三产融合，印发《阜阳市芳香植物发展三年行动计划实施方案》，计划芳香植物种植面积增至6万亩，产值达20亿元。以市场需求为导向，实施科技创新、基地建设、主体培育、加工提升和文创旅游五大工程。引进薰衣草、迷迭香、玫瑰、香艾、薄荷等芳香植物种质资源个，选育出适合阜阳生长的优良品种3个，并建立快速繁育、配套栽植、采收加工等技术体系，建设一批特色鲜明、产业聚集、辐射明显的现代芳香植物种植基地。进一步优化产业布局，构建产业体系，支持芳香植物产业集群发展，加快培育新型芳香植物经营主体。大力支持和培育中小型加工主体集中建设一批采收、贮藏、保鲜、烘干、初加工和仓储等设施和设备，鼓励农民工返乡创办芳香植物加工企业。积极发展以芳香植物种植、加工、销售为依托的休闲旅游、医疗康养等现代服务业，协同带动餐饮、物流等产业发展。
来源：市政府新闻办
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